1.垃圾分類時代已經(jīng)到來，繼續(xù)實施垃圾分類大有可為。

　　垃圾分類是一種新的時尚，被社會感受到了。歐美、日本等國家和地區(qū)都在過渡期開始實施垃圾分類。過渡期往往是垃圾污染zui嚴重的時候，有一定的經(jīng)濟技術(shù)條件支持垃圾分類。因此，我國實施“垃圾分類”是環(huán)境污染和資源短缺的迫使，也是提升中華文明的必要舉措。

　　我在2015年和2016年開始研究并自發(fā)試點垃圾分類，研究了垃圾分類中黨建和鄉(xiāng)鎮(zhèn)圣賢的作用，提出垃圾分類是中華文明發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。幾年過去了，進步很大。各地不僅重視生活垃圾的分類，而且重視建筑垃圾和園林垃圾的分類、收集和綜合利用。

　　可以說，垃圾分類quanmian深入推進的時代已經(jīng)到來。2020年實施的《固體廢物污染環(huán)境防治法》也規(guī)定要將城鄉(xiāng)推進到垃圾分類。我去一些地方考察，一些地方領(lǐng)導還是覺得時機未到，時間太早，這是不對的。

　　2.科學認識垃圾分類在生態(tài)文明建設(shè)整體格局中的作用。

　　垃圾分類工作者平時忙于自己的事情，可能很難在環(huán)衛(wèi)外看著垃圾分類工作。在我看來，垃圾分類及其分類處置在環(huán)衛(wèi)上是一大塊，在生態(tài)文明上只是一小塊。垃圾分類工作者要意識到自己在環(huán)衛(wèi)和生態(tài)文明建設(shè)中的具體作用。

　　只有將垃圾分類專業(yè)服務(wù)融入生態(tài)文明的方方面面，與資源回收、垃圾焚燒、污水處理、生物堆肥等做好銜接。，垃圾分類工作能否在大格局中做好，成為生態(tài)文明建設(shè)的生動范例。

　　3.基于初衷設(shè)計和裝備垃圾分類工作系統(tǒng)。

　　正確理解《固體廢物污染環(huán)境防治法》規(guī)定的垃圾分類制度的目的，國家推廣垃圾分類是為了提高全民的文明素質(zhì)，讓社會自覺分類，而不是市場主體的行為代替普通人的行為。

　　目前有些地方的工作已經(jīng)走偏了。比如有的街道和城鎮(zhèn)與專業(yè)公司簽訂了價值百萬元甚至上千萬元的服務(wù)合同，委托第三方進行二次整理等垃圾分類工作，代替居民文明行為的培養(yǎng);有的地方配備豪華的垃圾分類設(shè)備，比如掃描人臉和指紋的設(shè)備，不接地。

　　2019年北京市人大常委會審議《北京市生活垃圾管理條例》修訂草案時，我提出了反對垃圾分類shechi的問題，后來被采納。一旦垃圾分類成為居民的自覺行為，垃圾分類專業(yè)服務(wù)的市場份額會相應(yīng)減少。

　　4.從系統(tǒng)服務(wù)的角度提高垃圾分類工作的綜合性能。

　　首先要明確垃圾分類專業(yè)服務(wù)與前端居民分類和后端資源回收處置的關(guān)系，了解垃圾分類專業(yè)服務(wù)在垃圾分類工作中可以發(fā)揮多大的作用，分析垃圾分類服務(wù)與社區(qū)綜合服務(wù)的關(guān)系，研究是否可以整合。社會對環(huán)保服務(wù)的需求是quanmian的，市場主體過于集中在單一的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，往往不利于綜合業(yè)務(wù)的發(fā)展。如果只用垃圾分類場，除非業(yè)務(wù)特別深入，否則經(jīng)濟上不可持續(xù)。有些公司雖然做垃圾分類不賺錢，但同時承包社區(qū)綜合社會服務(wù)也能賺到一些利潤，比如為社區(qū)居民提供買米買油等服務(wù);一些地方將農(nóng)村垃圾、污水、社會服務(wù)打包外包，將垃圾分類工作納入景觀、森林、湖泊、湖泊的草沙系統(tǒng)保護。

　　二是優(yōu)化垃圾分類的設(shè)備和工藝。以工藝優(yōu)化為例，放餐廚垃圾要考慮是否破袋。居民破包后應(yīng)該洗手還是用紙擦手?你想洗垃圾桶嗎?洗垃圾桶的水哪里合法環(huán)保?這些問題看似小問題，但對垃圾分類的科學發(fā)展至關(guān)重要。各地要梳理總結(jié)，形成既方便居民又方便政府監(jiān)管的垃圾分類系統(tǒng)模式，不能把政府的便捷監(jiān)管建立在不方便居民的基礎(chǔ)上。

　　5.我們應(yīng)該正確對待塑料廢棄物的能源利用。

　　垃圾分類后端有垃圾填埋或垃圾焚燒。以前一提到垃圾焚燒就臉色蒼白，現(xiàn)在社會對垃圾焚燒的容忍度更高了，主要是科技的發(fā)展，焚燒爐的高溫和二惡英的產(chǎn)生問題得到了解決。發(fā)達國家八九十年代實施垃圾分類的技術(shù)條件已經(jīng)不能用來衡量我國實施垃圾分類的技術(shù)條件。因此，我國目前的垃圾分類方法和標準應(yīng)以目前的技術(shù)條件為基礎(chǔ)，而不是照搬80、90年代的方法和標準。

　　資源回收bixu經(jīng)濟低碳，能源利用也是垃圾利用的有效途徑，因此塑料焚燒不再被認為是不環(huán)保。塑料如果無限循環(huán)利用，必然會出現(xiàn)能源利用增加、碳排放增加、環(huán)境污染防治成本過高等問題，因此需要對塑料的再生或利用進行綜合核算和大額核算。只有這樣，才能經(jīng)濟、低碳地促進資源循環(huán)產(chǎn)業(yè)的科學發(fā)展。

　　本來塑料廢棄物只強調(diào)資源回收，可能既不經(jīng)濟也不低碳?，F(xiàn)在，廢棄物的能源化利用出現(xiàn)在國家發(fā)改委的相關(guān)文件中，這是一個很大的進步。國家提出碳峰值目標和碳中性愿景后，火力發(fā)電廠的碳排放占據(jù)碳排放指標，而垃圾焚燒發(fā)電廠不使用煤、油等資源，其排放的二氧化碳可能不占排放指標，這意味著未來垃圾焚燒發(fā)電廠的建設(shè)和運營仍有一定空間。

　　6.應(yīng)合理對待可降解塑料袋的生產(chǎn)和使用。

　　去年，有關(guān)部門發(fā)布了可降解塑料袋生產(chǎn)使用規(guī)劃文件，確定了2025年的推廣使用目標，如購買書籍、藥品、服裝用塑料袋，按規(guī)定使用可降解塑料袋等。現(xiàn)在社會上有些懷疑。比如可降解塑料袋的價格遠高于普通塑料袋，但質(zhì)量普遍不如普通塑料袋，用淀粉生產(chǎn)可降解塑料袋不利于維護國家糧食anquan。

　　如果國家繼續(xù)大力推廣使用可降解塑料袋，需要解決以下實際問題。一是要保證可降解塑料袋進入可降解過程。一般可降解塑料袋都是通過堆肥降解的。在一些農(nóng)村地區(qū)，可降解塑料袋可以通過堆肥的方式降解，但城市垃圾很少堆肥，可降解塑料袋很難堆肥。在具體操作中，居民進行垃圾分類時難以區(qū)分可降解塑料袋和不可降解塑料袋，都放入“其他垃圾”桶中，而不是放入“廚房垃圾”、“餐廚垃圾”、“濕垃圾”桶中，而其他垃圾往往在垃圾焚燒發(fā)電廠焚燒。也就是說，昂貴的可降解塑料袋未經(jīng)分解堆肥就被送到電廠焚燒，與焚燒普通塑料袋發(fā)電無異，未能達到在中國推廣可降解塑料袋的目的。

　　二是保證可降解塑料袋的降解時間與堆肥大致相同。在目前的條件下，即使可降解塑料袋進入堆肥過程，也需要兩三個月甚至五六個月才能降解，與目前廚余垃圾堆肥幾天的周期不符。這說明可降解塑料袋的扶持政策與垃圾處理的實際操作流程嚴重不匹配，需要改進。

　　7.景觀林田和湖泊的草沙系統(tǒng)保護應(yīng)開展垃圾分類工作。

　　六年前，湖南省寧鄉(xiāng)市陳家橋村自主開展垃圾分類，探索出了適合農(nóng)村垃圾分類的地方模式，取得了良好的效果。目前在這個村子談?wù)摾诸愐呀?jīng)不是什么新鮮事了，但是農(nóng)村景觀、森林、湖泊、湖泊的草沙系統(tǒng)保護是普通人談?wù)搝ui多的，這說明垃圾分類在這些開拓性地區(qū)已經(jīng)進入了一個新的發(fā)展階段。目前，該村將推進和提升垃圾分類與農(nóng)村庭院環(huán)境改善、水質(zhì)改善和廁所改善、雨污分流、污水處理和河道整治的ronhe。農(nóng)村環(huán)境干凈漂亮，經(jīng)濟吸引力也提高了。比如村里引進了幼兒園、養(yǎng)老院、農(nóng)家院，相關(guān)產(chǎn)業(yè)也初步發(fā)展起來。2021年油菜花節(jié)期間，3萬多人前來旅游。這說明垃圾分類崗位正在成為綠色經(jīng)濟的競爭力。

　　8.完善垃圾分類管理的行政法規(guī)、規(guī)章和標準。

　　為了進一步規(guī)范垃圾分類工作，需要在《固體廢物污染環(huán)境防治法》的框架下制定垃圾分類管理規(guī)定或垃圾分類處理規(guī)定，在此規(guī)定下，由生態(tài)環(huán)境、住房建設(shè)等部門共同制定部門規(guī)章和國家、行業(yè)標準。以垃圾箱的放置為例，由于不同地區(qū)的垃圾種類不同，在居民區(qū)、街道、醫(yī)院、餐飲區(qū)、商業(yè)區(qū)、文教區(qū)應(yīng)該放置什么類型的分類垃圾箱，并發(fā)布相應(yīng)的標準進行指導。